聚焦|手機管理規定為何不斷“迭代”?

來源:中國軍網綜合作者:程錫南 沈圖 韓超軍責任編輯:張碩
2019-10-17 07:04

這些年來,手機管理規定到底修改了多少次?第74集團軍某旅官兵中沒人能說出準確數字。不過,大家對手機管理規定修改所帶來的變化都有切身體會。請關注《解放軍報》的報道——

手機管理規定為何不斷“迭代”

■解放軍報特約通訊員 程錫南 通訊員 沈 圖 韓超軍

夜已深,桌上的調查問卷堆了高高一摞,煙灰缸里的煙頭也積了不少。第74集團軍某旅部隊管理科科長劉立明,仍在為修改一份手機管理規定加班加點。

手機管理是部隊管理科的一項日常工作。這不是劉立明第一次起草手機管理規定,但每一次都是反復權衡、思量再三,因為其中任何一項都將影響官兵的切身利益。

新修訂的《內務條令》規定:基層單位官兵在由個人支配的課外活動時間、休息日、節假日等時間,可以使用公網移動電話。具體使用時機和管理辦法,由旅(團)級以上單位結合實際制定。

在管理科工作兩年多,劉立明經歷了4次手機管理規定修改。每一次修改的原因不盡相同,有時是因為違規使用手機的人數增多,有時則是因為基層官兵反映的一些意見。

這一次修改規定同樣事出有因。前段時間,旅里建立容錯機制,對首次違規使用手機的人員以教育引導為主,受到官兵好評。可幾周之后,違規使用手機的人數明顯增多,旅黨委不得不重新審視這一機制。

為此,劉立明專門到基層營連調研。調研結果是,38.9%的官兵認為,如此“容錯”容易產生違規使用手機的僥幸心理;61.1%的人則認為,落實首次違規使用手機的容錯機制不影響官兵后續工作積極性,也能起到警示作用。

思前想后,劉立明還是選擇了站在少數人那一邊。“一起違規使用手機問題很可能給官兵自身和單位帶來難以彌補的后果,作為全旅手機安全管理的責任人,我必須把底線兜住。”最終,他建議旅黨委取消首次違規使用手機容錯機制。

這個夜晚,修訂完手機管理規定,劉立明電腦里“手機管理”文件夾中再添一份新文檔。看著文件夾里手機管理規定的一個個版本,他揉了揉困倦的眼睛,很想在今晚這份文檔名稱后加上“終稿”兩個字。

但他知道,就像手機在不斷更新換代一樣,軍營手機管理規定也需要不斷迭代。

該旅歷經多次修改的手機管理規定。康 雅攝

一份歷經數次修改的管理規定——

“軍人如何與手機相處,我們一直都在尋找最佳平衡點”

這些年來,手機管理規定到底修改了多少次?第74集團軍某旅官兵中沒人能說出準確數字。不過,大家對手機管理規定修改所帶來的變化都有切身體會。

在兵齡16年的四級軍士長劉鵬威的記憶中,旅里的第一份手機管理規定出現在2005年。

當年,全國移動電話用戶數量達3.93億。劉鵬威的很多親朋好友都用上了手機,連隊一些干部、士官也買了手機。就在這時,旅原軍務科明確規定:正營以上干部可以使用手機,其余人員禁止使用。

“有人認為,放開使用手機,部隊就沒個樣子了,還會分散官兵學習訓練的注意力。”劉鵬威感嘆,“這份規定可能是‘史上最嚴’的,但開始的那段時間里大家都能夠遵守。”

隨著移動互聯網的發展,手機上網、在線聊天等功能日益豐富,劉鵬威發現,身邊“私藏手機”的戰友越來越多了。于是,2007年,旅機關對手機管理規定做出修改,放開了干部及士官使用普通手機的權限,但禁止手機上網。

到了2010年,隨著智能手機興起,我國手機網民規模繼續擴大,手機上網購物、玩游戲、看視頻等日漸流行。就在這一年,新修訂的《內務條令》頒發,第一次對軍人使用手機進行了規范。該旅也根據條令適時調整手機使用管理規定,明確“干部、士官可以在規定時間使用國產智能手機,義務兵在規定時間內可以使用非智能手機”。

2014年年底,移動4G網絡覆蓋全國超過340個城市,網上購物、訂外賣、地圖導航等服務極大地便利了人們的生活,手機成為信息化生活方式的重要入口。2015年7月,原四總部頒發《關于進一步規范基層工作指導和管理秩序若干規定》,正式為智能手機進軍營發放了“準入證”。該旅也及時修訂手機管理規定,將智能手機的使用權限擴大到每名官兵。

2018年4月,新的《內務條令》頒發,對軍人使用手機進行了進一步的規范。該旅也依據條令修改手機管理規定,增加了官兵使用手機的時間。

回顧這些管理規定的變遷,劉鵬威發現,智能手機在全社會的普及和移動互聯網的快速發展,是推動軍營手機管理規定不斷變化的重要原因。劉立明則認為,為不斷防范手機帶來新的安全隱患,也要求手機管理規定不斷修改更新。

“智能手機放開使用之后,網上賭博、借貸、亂交友等問題隨之而來。”劉立明回憶說,為此,2015年年底,該旅在手機使用管理規定中增加了禁止網上賭博、借貸、瀏覽不健康網頁等行為規范。

2017年年初,該旅一名戰士因為違規使用手機受到上級通報。旅黨委考慮引入手機安全管控平臺,借助“技防”手段來防止違規行為。于是,手機管理規定再次修改,明確要求:智能手機需安裝手機安全管控平臺APP。

在劉立明看來,管用的手機管理規定注定不可能一步到位、一勞永逸,否則就難以應對手機使用過程中的新情況。

劉立明說,手機不是一個功能固化的事物,而是一個功能不斷拓展升級的平臺,因此,“軍人如何與手機相處,我們一直在尋找最佳平衡點”。

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